□【打干亲】
释义:“打干亲”本是“认亲”的一种民俗,但是,它却出现在2014年中央巡视组对四川省的反馈中。一些干部通过“打干亲”、“打礼”等方式拉关系,利用节日和红白喜事收受红包。
解读:官场的“打干亲”背后折射出的是官场的“圈子文化”。有评论指出,正因为某些领导干部利用手中的权力,与他人“打干亲”、“认干亲”,使得社会资源过分集中于内部圈子团体,损害了社会公平正义。某些人因为“打干亲”,可以平步青云、一路顺风。
□【戴官帽商人】
释义:戴着政府的帽子,拿着企业的票子,屡被禁止的“红顶商人”,仍在编制内外自由游走——最新数据显示,党的群众路线教
育实践活动开展以来,共排查出党政干部在企业兼职近8万人次,完成清理约5.5万人次。
解读:禁止党政机关干部到企业兼职的规定,最早可以追溯到上世纪80年代。2013年10月,中央组织部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,各地掀起集中规范清理行动。江苏省排查出5374人,4726人退出;山东摸排出7640人,已清理规范6038人,在集中规范清理干部到企业兼职期间,全国各省(区、市)共排查出党政领导干部企业兼职近8万人次。
□【断崖式降级】
释义:“断崖式降级”指官员职务被很大程度的降级。2014年7月16日,中央纪委监察部网站发布消息,江西省委原常委、秘书长赵智勇被开除党籍的同时,取消副省级待遇,降为科员。从副省部级降为科员,赵智勇罕见地连降7级,被舆论形容为“断崖式降级”。
解读:“断崖式降级”意味着处分违纪官员的力度在加大,这充分反映出中央的反腐决心进一步“升级”,某些官员即使没有达到移送司法机关的程度,也要依据现有制度从重从严处分。“断崖式降级”彰显出的反腐决心,对广大领导干部具有一定的警示作用,也让公众对惩治腐败更加坚定了信心。
□【回马枪】
释义:在2014年中央巡视组首轮巡视的反馈工作完成之际,中央纪委马不停蹄部署了新一轮巡视。中央纪委书记王岐山指出:“哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,给党员干部以警示,发挥更大威慑力。”
解读:反腐败打好“回马枪”,要在被巡视对象放松警惕的时候全力出击,囊获最真实的结果。人们期待,这一记漂亮的反腐“回马枪”定会杀出一个大快人心的反腐胜仗。
□【能人腐败】
释义:2014年,中央巡视组在对江苏巡视情况进行通报时首次用了“能人腐败”一词。通报称“腐败问题多层次、多领域、广覆盖,表现形式隐蔽化、智能化、多样化;基层权力寻租机会较多、空间较大,‘能人腐败’问题突出”。
解读:“能人腐败”精准地指向一些地方、部门和领域的腐败现象、腐败案件,更暴露出制度上的缺失与漏洞,揭示出当前基层权力寻租机会多、空间大、监督缺位,已经严重损害百姓的切身利益。
□【山头主义】
释义:“山头主义”指向一些地方缺乏党内民主,对“一把手”的监督制约机制存在漏洞。2014年10月30日,中央巡视组向河北领导班子反馈巡视情况时,首次出现抵制“山头主义”的字眼。
解读:中央巡视组向河北省指出,个别领导干部搞团团伙伙,并与企业老板结成利益纽带的现象值得关注。而“山头主义”现象也并非河北独有。广西一些领导干部任人唯亲、搞“小圈子”,黑龙江存在重人情、拉关系、不讲原则的风气,江苏一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易,这都是本轮巡视发现的新问题,实质都是“山头主义”的某种表现。
□【一家两制】
释义:“一家两制”是中央巡视组在巡视浙江时发现的问题。通常指,家庭成员中一方在行政部门、党政机关工作,另一方经商办企业,背后是疯狂掠夺财富、违纪手段隐蔽、违纪成本低廉、违纪行为抱团的“家族式腐败”。
解读:“一家两制”一词并非中央巡视组首创,此前,这一词汇就被一些反腐专家所诟病。有专家指出,“一家两制”形象地点破了某些干部“脚踏两只船”,利用家人、亲属的“障眼法”,借机完成洗钱、项目招投标等利益输送的贪腐行为。
□【周一见】
释义:“苍蝇”、“老虎”一起打,是习近平总书记对反腐的要求。什么时间打“苍蝇”?什么时候打“老虎”?常态化的反腐以什么节奏进行?有媒体分析中央纪委公布案情的时间后发现,有一定的规律可循。
解读:“周一见”,这个因某娱乐事件而广为人知的新词,在不经意间成为中央纪委强势反腐的代名词。值得注意的是,中央纪委官网上线以来,其通报案情所构成的压力之网已越发绵密:从开始的以表格方式通报数字,到现在具体到人;从之前的每月一通报,到“五一”前后连续的“周一见”……
□【靠山吃山】
释义:“靠山吃山”一词是中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况时提出的一个新表述。2014年10月,中央第九巡视组在向四川省领导班子反馈巡视情况时指出,该省教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发,“靠山吃山”现象突出,形象尖锐地指出当前一些部门和领域存在的严重腐败问题。
解读:有专家分析指出,“靠山吃山”其实就是部门利益在作祟,把部门权力利益化、把部门利益垄断化。现实中,“靠山吃山”现象主要有以下几种:掌握垄断资源,恃权傲物;负责具体事项,雁过拔毛;分管专业领域,“就地取材”。这种现象的产生,其内在根源是个别人把手中的行政或公共资源变成自己谋利的工具。
□【“微权力”寻租】
释义:很多领域的基层公务员,由于手握执法权,虽然级别低,但却成为违法违规者重点巴结的对象。“收你钱财,给你关照”成了基层执法者与企业之间一种心照不宣的“潜规则”。
解读:基层公务员直接与企业、群众打交道,是法治政府、廉洁政府的“第一道门面”。“蝇贪”群出,不仅滋生了“送票子”的畸形社会风气,同时也搅浑了基层公务员队伍,若不及时扭转这种局面,小苍蝇迟早会被养成大老虎。