建立健全长效机制保持党的纯洁性

本文核心词：保持党的纯洁性。

建立健全长效机制保持党的纯洁性

建立健全长效机制 保持党的纯洁性

一、我州开展保持党的纯洁性建设的主要成效

近年来，我州各级党组织在保持党的先进性和纯洁性方面取得了一定的成效。一是党的基层组织战斗堡垒作用凸显。在抵御和抗击百年不遇的雪凝灾害、百年不遇的特大旱灾、百年不遇的洪涝灾害和百年不遇的国际金融危机等自然灾害和服务经济社会发展中，我州基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用。如在百年不遇的特大旱灾面前，兴义市则戎乡冷洞村党支部充分发挥主心骨、贴心人的作用，坚决落实上级党委、政府抗旱救灾的安排部署，组织和带领群众抗旱救灾，积极搞好生产自救，因地制宜采用“滴灌”的方法保住了全村的金银花，保住了群众增收致富的希望，为夺取抗旱救灾的最后胜利奠定了坚实的基础。二是党员先锋模范作用日益明显。在抗击各类自然灾害和服务经济社会发展中，涌现了一大批先进个人和先锋模范。在抗洪救灾中，为保障广大群众生命安全，望谟县1000多名党员在第一时间冲到抗洪一线疏散群众，充分发挥党员先锋模范作用，以实际行动践行党的宗旨。全州4000多个党组织、9万余名共产党员投身抗洪救灾一线，解民忧、帮民困，保民生，最大限度地减轻灾害造成的损失和影响。三是党员干部宗旨意识切实增强。坚持以开展各类主题实践活动为抓手，不断巩固和夯实党员、干部的宗旨意识。各级党组织紧密结合“四联四帮――党员干部大深入”、“万个支部结对、万名党员帮扶”、“十万干部下基层”等活动，积极推行“六个在一线”工作法，要求广大党员干部做到力量配置在一线、情况了解在一线、问题解决在一线、感情融合在一线、形象树立在一线、干部考评在一线。

二、我州开展保持党的纯洁性建设的主要措施

全州各级党组织和组织部门在深入总结开展保持共产党员先进性教育活动成果的基础上，紧密结合我州经济社会发展实际需要，切实把保持党的纯洁性建设作为不断夯实基层基础、服务全州经济社会又好又快、更好更快发展的核心内容，积极探索创新，强化工作措施，有力推动了全州党的纯洁性建设。

（一）严把党员、干部入口关，从源头上保持党的纯洁性。我州各级党组织和组织部门在党员发展上坚持成熟一个发展一个，在干部选拔上坚持选用一个把关一个，力求在保持党的纯洁性和先进性的基础上，把社会各领域各阶层先进分子吸收到党内来，把德才兼备的优秀人才吸引到干部队伍中来。在发展党员工作中，认真指导各基层党组织严格坚持十六字方针，严把党员入口关。在公开招考公务员等抓干部源头建设的工作中，坚持按照德才兼备、以德为先的标准和要求，

重点把好录用考察关，多渠道、多方式、多方面深入了解考察对象的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况，对考察不合格的，坚决不予录用。

（二）抓责任，促落实，健全保持纯洁性的责任体系。各级各部门认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入年度绩效考核，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。州委成立了以州委书记为组长，州委相关领导为副组长，11个相关职能部门负责人为成员的贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》领导小组，印发了《中共黔西南州委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划的实施意见》（州党发[2008]21号），从9个方面52个具体事项，部署了全州构建惩防体系的各项任务。州县均成立了反腐败协调领导小组，建立了反腐败协调机制，加强纪检、检察、审判、公安、监察、审计之间的协作配合，形成了整体合力。

（三）抓教育，从政治、思想上保持党纯洁性。一是积极建设廉政教育平台。2008年以来，我州因地制宜，深挖内涵，注重创新，州县投入资金600多万元，着力打造理论教育、示范教育、法纪教育、警示教育、传统教育、实践教育“六大基地”，建成州级基地6个，县级基地10个，各基地先后顺利挂牌并定期或不定期分层次开展上廉政党课、重温入党誓词、重走长征路、旁听典型案件庭审、听取服刑人员现身说法等形式多样的教育活动，构建了以领导干部为重点、面向全州党员干部群众开展廉政教育的平台和载体，全州组织到各基地参观学习的干部群众达15万多人次，初步形成了以崇高信念净化思想、以革命精神洗涤灵魂、以典型案例警醒头脑、以先进事迹激发干劲的廉政教育体系。二是积极开展专题廉政教育活动。2008年以来，我州每年都有针对性地确定一个廉政教育主题，用一个月的时间，在全州广泛开展廉政主题教育月活动。先后举办“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展播评选、廉政书画展、理论研讨会、配乐诗朗颂比赛、廉政戏剧小品大赛、《廉政准则》电视竞答赛等多项活动，促进了反腐倡廉教育常态化。三是广泛开展示范教育。积极开展勤政廉政先进集体和先进个人的评选推荐和表彰，拍摄勤政廉政先进典型电视专题片进行展播，紧密联系深入学习实践科学发展观活动，开展“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”专题教育及学习王瑛、李彬等先进事迹活动，促进了党员干部勤政廉政。四是积极创新纪检监察宣教方式。全州共创办了“金州廉政网”和4个县级廉政网站并积极发布反腐倡廉信息，在《黔西南日报》开办“以案说纪”和“清风亭”言论专栏，积极

开展纪检监察理论研讨和课题调研活动，召开新闻发布会向社会各界通报纪检监察工作情况，增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。

（四）抓案件，重惩治，从管理上保持党的纯洁性。全州纪检监察机关共受理信访举报5587件；立案1484件，结案1453件，处分1660人；查处县级干部案件34件，乡科级干部案件432件；挽回直接经济损失3609.99万元。严肃查处了贞丰县水利局私设小金库案、册亨县、望谟县移民资金案、农机系统套取国家补贴案，配合省纪委先后查处了晴隆县非法滥采金矿案、普安县和兴义市原个别领导干部受贿案等一批有影响的大案要案。在查案中，认真贯彻“惩前毖后，治病救人”方针，坚持以查促纠，以查促建，以查促管，把查办案件与加强廉政教育，推动制度建设，强化权力监督，促进综合治理结合起来，注重教育大多数，打击极少数，先后六次出台宽严相济政策，保护广大干部干事创业的积极性。严格依纪依法、安全文明办案，注重查办案件质量，规范和完善案件查办程序，确保所办案件经得起历史检验，有力促进了党员干部队伍的纯洁性建设。

（五）抓机制建设，从源头上保持党的纯洁性。我州紧密结合实际，着力抓好促进党基层组织、党员、干部先进性和纯洁性的长效机制建设，全州各级党组织先后共建立健全《中共黔西南州委关于以改革创新精神加强全州党的基层组织建设的实施意见》、《中共黔西南州委关于进一步加强和创新我州农村党员干部现代远程教育工作的意见》、《黔西南州县级党和国家机关领导干部民主生活会实施细则（试行）》、《黔西南州创新县级和乡镇党代表大会常任制试点工作的实施方案》、《黔西南州州直单位州管干部年度考核办法（试行）》、《关于在干部选拔任用工作中推行以察德为主要内容的深度考察方法的意见》、《领导干部德的专项测评制度（试行）》、《领导干部完成重大任务、应对重大事件专项考核办法（试行）》、《领导干部社会评价信息收集办法（试行）》、《考察对象廉政报告制度（试行）》、《领导干部德的综合分析评价办法（试行）》、《干部考察员选拔和管理制度（试行）》、《中共黔西南州委关于大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子的实施方案》、《关于加强县级非领导职务干部队伍管理的意见》、《关于健全州委组织部与州纪检监察机关等单位联席会议制度的实施意见》、《关于建立州委组织部与州纪检监察机关等单位联席会议制度的试行办法》等52个党的基层组织建设长效机制。制定了《行政效能监察办法》、《考察对象家庭财产报告制度》、《行政事业单位财务人员管理暂行规定》、《人口和计划生育调查工作“八不准”》、《专项资金管理办法》等851项制度，初步形成用制度管人、管事、管物的制度体系。

三、存在的主要问题

（一）少数党员干部思想不纯。思想不纯的情形分几种：一种是入党动机本来就不纯。由于党处于执政地位，一些思想意识不健康的人心里存在投机心理，认为入党不仅没有什么危险，而且还可以捞到个人好处。有的入党不是为了为人民服务，不是为了为党的事业作奉献，而是为了就业，为了有一个好的前途，为晋升捞取政治资本等。在农村，有的人认为“党员不党员，每月几毛钱”，缺乏入党的积极性，有的支部为了解决长期没有发展党员问题，便存在劝人入党的现象，甚至还向其宣传入党有什么好处等。第二种是对党的宗旨观念认识不清。有的忙于具体工作，不注意加强理论学习，对党的理论、观点、立场缺乏深刻的认识；有的一知半解，只学会一些常见字句，断章取义，甚至不管是正确还是错误，只会人云亦云等。第三种是理想信念因错误思想影响而动摇。有的认为共产主义目标太远，感到虚无飘渺，争取目前的实惠才是重要的，于是逐步转向利己主义、实用主义；有的受错误思潮的影响，认为社会主义在苏联、东欧都失败了，中国搞改革开放也是学资本主义那一套，搞市场经济必然会导致两极分化，对能否达到共产主义目标产生怀疑。

（二）部分党员干部作风不纯。一是学风不浓。有的不加强学习、不研究工作，整天沉溺于酒桌麻将；有的沉溺于网络聊天和游戏，把本来属于学习工具的互联网当作“大玩具”来用等。二是思想不正。有的思想守旧，固步自封，缺乏状态和激情，工作上无所作为，得过且过；有的遇事不敢担当，看到问题绕道走，对群众反映的热点难点问题漠不关心，对原则性的错误不敢斗争，甚至还随声附和，当“老好人”；有的心浮气盛，整天想的是如何拉关系走后门，希图投机取巧以获晋升，甚至拉票贿选、买官卖官等；部分党员是盲目攀比，自以为了不起，别人提了自己没提就是“怀才不遇”，不是和别人比能力，而是比资历、比关系等。三是工作作风不良。有的不严格遵守纪律，上下班迟到早退，工作时间呈不在状态；有的工作方式简单粗暴，对来访群众和服务对象没有耐心，没有热情，态度冷硬，门难进、脸难看、事难办；有的脱离实际，脱离群众，不作认真深入的调研研究，不亲自动手解决困难和问题，工作安排上想当然，闭门造车等。四是生活作风庸俗。有的缺乏艰苦奋斗的优良作风，公款大吃大喝，甚至慷公家之慨，私人宴请公款买单；有的热衷于被吃请，不管该不该吃，一请就到，一喝就醉，甚至自以为荣耀；有的公车私用，在非工作时间开公车用于私生活；有的不注意自身形象，好讲黄话、流话，甚至荤段子满天飞；有的与社会上的不法分子、私人老板等称兄道弟等等。

（三）少数地方和部门党内生活不纯。有的单位党管党员、党管干部不够严格，对存在的问题不愿大胆揭露、不敢较真碰硬；有的不认真执行“三重一大”制度，搞个人说了算，在党内生活中以领导身份取代党员身份，个人代替组织，

个人代替党组织；有的党内生活原则性、战斗性不强，不认真开展批评与自我批评，即使在民主生活会上也只是“自我批评讲情况，批评别人谈希望”，有的是讲成绩不讲问题，讲客观不讲主观，有的将自我批评变成了“自我表扬”，评功摆好，使批评与自我批评流于形式，有的甚至接受不了别人的批评，一批就跳，使民主生活会成为吵架会、战斗会；有的.不讲原则，一团和气，相互吹捧，溜须拍马，遇到问题不敢开展思想斗争，听任各种错误思想自由发展，好人主义盛行；有的说假话、空话、套话，汇报工作报喜不报忧，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写，只对上负责，不对下负责，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的对待同志不是讲党内平等关系，而是讲权力关系，对上级曲意奉承，对下级颐指气使，认上级做主子，把下级当奴才，就是错了也要人按其旨意去办，容不得半点反驳和冒犯，等等。

（四）极少数党员干部不清正廉洁。从近年来查处的一些案例来看，我州党员干部不清正廉洁，主要有以下几种表现：一是收送礼品礼金。有的用公款向上级领导机关和领导干部“拜年”、“送红包”，有的利用节假日之机以收送礼品礼金的形式行贿受贿，有的大办婚丧喜庆事宜借机敛财等。二是铺张浪费。有的违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车，有的公款大吃大喝或欠吃欠喝，有的在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，等。三是违反财经纪律。有的私设小金库，乱支滥补，有的用公款报销或者支付应由个人负担的费用，有的违反规定借用公款、公物等。四是为政不廉。有的违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利，有的利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，有的违反规定选拔任用干部等。五是贪污受贿。有的直接截留侵占扶贫、移民、救灾救济及惠农资金，有的利用工程建设项目、政府采购、房地产开发、土地管理以及司法裁判等索贿受贿，有的收受商业贿赂等。

四、对策建议

(一)加大宣传教育力度。要着力加强理想信念教育，避免空洞化、形式化，要在针对性、实效性上做文章，防止理论与现实相脱节。要结合我省、我州“两加一推”的实际，着眼于运用马克思主义的观点立场去分析思考现实的问题，在新的实践和新的发展中坚持共产主义理想，让广大党员认识到我们的理想信念不是空的，不是泛泛的要求，而是有血有肉的，是与我们正在努力的一切密切联系的，从而做到以远大理想为精神动力，扎扎实实地做好现阶段的各项工作。

（二）是加大监督管理力度。党员干部的纯洁性需要自律和他律相结合，就组织行为而言，他律更为重要，要以他律促自律。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，开展经常性监督检查，广泛开展群众性评议活动，形成全方位、多层次的监督网络。加强对党员、干部“八小时以外的监督”，建

立监督激励机制、党员常态管理机制，开展党员公开场合“亮身份、作表率”活动，促进党员、干部讲操守，重品行。

（三）加强制度机制建设。要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，推行党务公开。要围绕党的建设各项制度进行研究，制定切合实际、操作性强的具体措施，增强制度的执行力。同时，围绕保持党的纯洁性加强制度创新，建立健全党员党性定期分析制度等。

（四）深入推进反腐倡廉建设。党员干部腐败是最突出的不纯洁问题，要在严格执行廉洁自律各项规定、加大组织处理和纪律处分力度以“畅通出口”的同时，着眼于预防，从源头上治理不纯洁问题。把清理公共权力与排查廉政风险结合起来，把全面防控与重点防控结合起来，把事前预防、事中预警与事后处置结合起来，把法纪监督和完善社会主义市场机制结合起来，抓紧抓好廉政风险防控工作。

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