本文核心词:十二五规划纲要解读。
十三五规划纲要与十二五纲要有何不同,下面是小编收集的关于十三五规划的解读,
十三五规划纲要解读:这次有何不同
。一起了解一下他们的不同之处吧!
在整体架构上,十三五规划纲要一共二十篇。与十二五规划相比,一是在次序上的安排,创新驱动和改革被置于更加突出的位置。创新居首,改革次之。二是新增的独立成篇的内容,主要包括拓展网络经济空间、构筑现代基础设施网络以及全力实施脱贫攻坚三个大的方面,凸显了三者的重要程度。
首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,创新居首。
对于发展环境的认识,总体上是形势更加严峻、风险愈益加剧。因此,政策要在稳增长、调结构、防风险和惠民生等目标上综合考虑,对宏观调控提出了更高的要求。
在主要发展目标上,仍以保增长为首。创新驱动和民生的重要程度有所提高。在具体的量化指标上,GDP增速目标有所降低,凸显了底线思维并采取了区间管理。底线思惟意味着对GDP考核的弱化,而区间管理也提高了政策在多重目标间的回旋余地。同时,十三五规划首次提出劳动生产率指标,年均增速6.6%以上。更加注重服务业发展,服务业的比重较十二五规划多增1.5%;与之相应的,城镇新增就业也多增500万以上。首次提出户籍人口城镇化率,五年多增5.1%。首次提出互联网普及率指标,固定宽带和移动宽带普及率分别多增30和28个百分点,力度非常大。此外,十三五规划纲要更注重科技投入的’使用效果、科技成果的转化应用,
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《十三五规划纲要解读:这次有何不同》()。民生、环保等指标的力度也显著加强。
发展主线:扩大总需求同时推进供给侧改革,供给侧改革和五大任务上升到五年规划。
创新的主要着眼点包括:科技创新、双创、激励体制机制、人才战略以及发展动力。对于资本市场而言,尤其值得关注十三五规划纲要确立的科技创新2030重大项目。
改革是十三五规划纲要最大的亮点。与十二五规划相比,新增了“建立现代产权体系“以及“创新和完善宏观调控”两大领域,同时“健全现代市场体系”内涵也更为丰富。我们已经见证了国企改革细则的逐步落地,并预期可以见到实质性的推进。我们还在十三五规划中看到了更多的改革诚意。建立现代产权体系其亮点在于:国有产权交易、农村集体产权、集体资产所有权、农村产权交易、不动产统一登记。健全现代市场体系同样亮点颇多。健全要素市场体系,其亮点在于土地市场的改革;价格形成机制改革也将在十三五期间大力推进。加快财税体制改革,其亮点主要在于税费制度改革:涉及资源税;开征环境保护税;推进房地产税立法;推行电子发票。加快金融体制改革,其亮点主要在于对资本市场的表述:提高直接融资比重,降低杠杆率;创造条件实施股票发行注册制,建立健全转板机制和退出机制;完善债券发行注册制;健全利率、汇率市场决定机制,更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。“创新和完善宏观调控”。其亮点主要在于明确“稳定政策基调,改善与市场的沟通,增强可预期性和透明度”。
如果说在前五年主要是打基础的话,后五年就应该是见成效的五年。我们有望看到十三五期间改革的逐步落地,这使得我们对中国经济不必悲观,通过改革激发市场主体的生产和消费积极性、促进全要素生产率的提升,我们认为中国经济有望在2018年步入新周期。届时,中国将成功完成全面小康的建设任务,并迈入高收入国家行列。
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